Tulips Chen

摘要：北京关于印发《2014年安全生产和绿色施工管理工作要点》和《2014年安全生产网格检查计划》的通知。

京建发〔2013〕591号

    各区、县住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各建设、施工、监理单位，各有关单位：

    现将《2014年安全生产和绿色施工管理工作要点》和《2014年安全生产网格检查计划》印发给你们，请各单位结合本辖区、本企业的实际情况，按照工作要点的总体部署，制定2014年建设工程施工现场的安全生产和绿色施工管理工作方案，并严格贯彻落实。

    特此通知。

    附件：1.《2014年安全生产和绿色施工管理工作要点》

             2.《2014年安全生产网格检查计划》

    北京（楼盘）市住房和城乡建设委员会

    2013年12月23日

    京建发〔2013〕591号附件1：
    2014年安全生产和绿色施工管理工作要点
    一、指导思想

    坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以科学发展观为指导，突出重点，标本兼治，大力推动我市建设工程施工现场安全生产和绿色施工管理工作，实现我市建设工程施工现场安全发展和绿色发展。

    二、工作目标

    （一）杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故。

    （二）加强绿色施工管理，开展创建绿色安全工地活动，贯彻落实《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》。

    三、工作内容

    （一）继续贯彻落实《办法》精神，完善安全生产和绿色施工管理制度

    进一步贯彻落实《北京市建设工程施工现场管理办法》；完善安全生产“一岗双责”、危险性较大的分部分项工程安全管理、起重机械租赁企业信用评价管理、施工现场安全生产标准化等安全生产管理制度；继续研究夜间施工审批及扰民补偿标准；建立视频监控系统管理办法、施工现场扬尘治理专项资金管理办法等绿色施工管理制度。

    （二）进一步加强危险性较大的分部分项工程及建筑起重机械管理，规范相关责任主体的市场行为

    一是充分利用现有的危险性较大的分部分项工程安全动态管理平台，组织开展专家论证实施细则的调研工作，制定专家论证和跟踪管理的实施细则，进一步规范对危险性较大的分部分项工程的管理；二是在建筑起重机械备案管理平台的基础上，建立租赁企业的信用管理平台，加大对租赁企业信用评价管理力度，引导市场选用信用好的企业，淘汰规模小、信用差的租赁企业;三是逐步完善新设备进京的管理,督促生产单位、租赁单位严格落实起重机械标准规范要求，降低设备质量缺陷带来的安全生产风险。

    （三）进一步推动安全生产标准化工作，提高我市建设工程施工现场安全管理水平

    落实住房城乡建设部和北京市安全生产委员会关于安全生产标准化的工作要求，结合北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解的要求，借助安全生产许可证动态核查制度和环保专项资金补贴等措施，在全市大力推行建设工程施工现场绿色安全工地标准化达标工作。

    （四）组织技术标准制订，完善安全生产标准及规范体系

　　开展“北京市建筑施工安全生产选用技术规程”、“塔式起重机附着装置选用技术规程”等地方性标准的编制工作，进一步规范建设工程施工现场安全生产行为。

    （五）深化网格管理制度，强化安全生产监督执法工作

    结合各项工作要求，继续开展网格执法检查工作，根据不同施工阶段，重点开展对深基坑、高大模板支撑体系、起重机械等危险性较大的分部分项工程的专项检查。依法加大对事故责任单位的处理力度，强化安全生产许可证审批及动态核查工作。按照重大活动保障工作要求，针对汛期、冬季施工、节假日等重点时期特点，适时组织施工现场安全隐患排查工作，确保重大活动及重点时期施工现场安全生产形势平稳有序。

    （六）进一步贯彻落实《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》，加强施工现场扬尘治理工作

    按照我委下发的《关于落实加强建筑工地扬尘治理工作的通知》和《关于在建设工程施工现场推广使用远程视频监控系统的通知》要求，督促施工现场安装并使用远程视频监控系统，推广使用高效洗轮机、道路清扫车、防尘墩、抑尘网等扬尘污染防治技术，加大对施工现场的扬尘治理情况检查执法力度，对扬尘治理不力的责任单位要从严处理。

    （七）进一步强化与各委办局的联动，加大综合执法力度

    逐步完善与市安全监管局、市消防局、市环保局、市市政市容委、市城管执法局、市水务局等委办局的联合执法工作机制，在各类安全生产专项行动、消防专项检查、大气污染防治、渣土运输防遗撒、施工现场扬尘治理、水资源保护等工作中形成合力，建立执法联动机制，加大综合执法力度。
    京建发〔2013〕591号附件2：

    2014年安全生产网格检查计划
    市、区（县）两级住房城乡建设主管部门要全力做好建设工程施工安全监管工作，同时配合有关部门做好施工现场的安全管理工作。市住房城乡建设委每月组织网格组，对全市在建工程进行随机抽查，并将抽查结果以月报形式上报。市、区网格检查的重点内容如下：

    一月：消防设施配备和“动火证”的落实；对民工进行依法燃放烟花爆竹和施工现场严禁存放、燃放烟花爆竹的宣传教育；预防煤气中毒的宣传教育；春节前保卫消防制度和值班制度。

    二月：消防设施配备和“动火证”的落实；对民工进行依法燃放烟花爆竹和施工现场严禁存放、燃放烟花爆竹的宣传教育；预防煤气中毒的宣传教育；春节期间保卫消防制度和值班制度。

    三月：劳务人员安全教育；两会周边工地的文明施工；深基坑冻融后的安全；临时设施的搭建；绿色文明施工。

    四月：绿色文明施工；液化气的安全使用；深基坑、高支模的实体安全。

    五月：绿色文明施工；深基坑和高支模的实体安全。

    六月：安全生产月工作；防汛预案的制定及防汛安全；中、高考周边工地文明施工。

    七月：绿色文明施工；临时用电；防汛安全；食品、卫生及防疫。

    八月：绿色文明施工；临时用电；防汛安全；食品、卫生及防疫。

    九月：国庆节前安全检查；生活区安全；交通安全宣传工作。

    十月：绿色文明施工；液化气的安全使用；有限空间检查。

    十一月：绿色文明施工；消防设施配备和“动火证”的落实。

　　十二月：消防设施配备和“动火证”的落实；对民工进行依法燃放烟花爆竹和施工现场严禁存放、燃放烟花爆竹的教育；预防煤气中毒的宣传教育；冬季取暖。

　　市住房城乡建设委将根据安全生产形势，增加专项检查。同时还将聘请检测机构对起重机械的实体安全情况进行随机抽查，聘请专家对深基坑和地铁的安全生产情况进行检查指导。网格组要加大对发生事故的区县和企业施工工地的监督检查力度，对隐患突出的工程参建单位在月报中进行通报批评。区（县）级网格检查的重点内容可根据各地安全生产和绿色施工形势作相应调整。