Tulips Chen

透过被人砸烂的玻璃，可以看到建筑工地上的忙碌景象。

塔吊紧贴张家的居民楼矗立着，令张家人提心吊胆。

     2012年12月26日，记者在洛阳市繁华闹市区的定鼎南路上发现，一座居民楼被正在施工的建筑工地包围，如同孤岛，塔吊的长臂在居民楼楼顶上方来回摆动。

      这座五层高的居民楼，是洛阳市老城区洛甫办事处新生村居民张建欣的家，里面至今仍居住着20多口人，其中有97岁的老人，也有才几个月大的孩子。

      张建欣拿出他的《集体土地建设用地使用证》和《房屋所有权证》给记者看，其《集体土地建设用地使用证》于1999年12月由省政府颁发，加盖了洛阳市郊区人民政府土地登记专用章；其《房屋所有权证》于2000年6月由洛阳市政府颁发，加盖了洛阳市郊区人民政府房地产发证专用章，房屋为混合结构，总建筑面积1100多平方米。

     张建欣说，他家的房屋建成于1996年，至今从没有人找他或家人商谈过要拆迁的事情。然而自去年开始，洛阳增凯房地产开发有限公司开发的香榭里·定鼎广场商住小区项目，开始在其家附近及周围展开施工。随着施工不断进展，该项目的建筑工地距离张家的楼房越来越近，及至几乎包围，导致他家的楼体墙根、墙体等多处出现裂缝，一家人整天过着提心吊胆的日子。

     2012年12月21日，张建欣一家人发现，项目施工已紧贴自家楼房，间隔不足2米，且震动、噪音、粉尘等惊扰得全家人无法正常生活。于是他和家人就前去制止施工，双方发生冲突，张家数人受轻微伤，房屋窗玻璃被对方扔过来的石头砸出几个大窟窿。当地派出所民警介入，最终以对方赔偿600元了结。

     为此，张建欣的三儿子张红升开始到洛阳市有关部门反映情况，并由此发现了该项目实施过程中存在的种种问题。

     张红升说，香榭里·定鼎广场商住小区项目属商业开发，不在《物权法》规定的可以强制征收的范围之内。张家的房屋明显处于该项目的规划范围内，开发商在未和他家协商、未对他家进行任何拆迁补偿、房屋也未拆除的情况下就开工建设，明显涉嫌违法。

     此外，《洛阳市城市建筑规划管理技术规定》中明确要求：“高层与多、低层居住建筑平行布置时，在满足国家规范日照分析前提下，最小控制距离不得小于20米。”该项目3号楼设计为33层，与张家外墙距离不足2米，更是明显违法，且严重危及张家房屋的安全。而此间距也严重不符合消防要求。

     就张建欣反映的问题，2012年12月27日记者采访了洛阳市政府有关部门。

     洛阳市规划局监察支队支队长韩跃东接受采访时说，香榭里·定鼎广场项目手续齐全，存在的问题主要是拆迁没有解决。

     洛阳市国土局人事教育科科长符志强在询问相关负责人后告诉记者，香榭里·定鼎广场项目已经施工的范围内都有合法用地手续，张建欣家房屋所在地块还没有办理项目用地手续。

      洛阳市老城区人大常委会主任、香榭里·定鼎广场项目指挥长赵平安得知记者采访，说他马上要去开会，让记者去找洛甫办事处书记朱彦民采访，并给朱打了个电话。几分钟后，记者按照赵平安的安排赶到洛甫办事处时，办事处工作人员却说朱彦民去开会了，记者拨打朱的电话，始终无人接听。

     据悉，一份洛阳市老城区政府2010年7月为办理香榭里·定鼎广场项目征地手续而发给洛阳市法制办的公函这样表述：“该项目规划建设用地131.78亩”，“拟高层商住一体建筑，并配有景观、绿地、停车场等公共设施。项目共需拆迁单位3家，居民84户，总建筑面积约3.58万平方米”。这份公函在结尾处还作出保证：“请贵单位予以备案，我区承诺土地挂牌后，三个月内拆迁完毕。”

    如今，距洛阳市老城区政府“承诺”的期限已过去两年了，拆迁非但没有“完毕”，一幢幢高楼却已建到应拆迁范围内居民楼的跟前了。

     一位业内人士指出，从张家房屋所处位置来看，显然在开发商项目规划范围之内，按照国家有关规定，拆迁补偿工作未完成的，不得进行征地，更不能开工建设，该项目的操作过程令人置疑。

     记者还注意到，包围张家的项目工地围墙上，印有香榭里·定鼎广场商住小区的广告，称是“隋唐城上的新王族”，开盘“一口价”。洛阳市房屋均价每平方米4500元左右，而此项目认筹之后的价格已达到每平方米6300元以上。看来，开发商厚此楼盘而薄彼拆迁居民的做法，距离和谐拆迁相去甚远。