Tulips Chen

2016年是“十三五”开局之年，宝鸡如何优化对外开放布局、新型城镇布局和生态布局，为未来发展提供坚实支撑？

形成“一主三副”“一带两翼”的城镇空间格局

记者：宝鸡是一个沿河而建的城市，城市发展空间有限，请问如何进一步拓展宝鸡市的城市发展空间？

宝鸡市规划局局长杨锦辉：近年来，宝鸡市坚持科学规划与开发建设并举，新区扩张与旧城改造并重，管理提升与形象建设同步的理念，城市综合承载力显著增强，大城市框架基本形成。但受地势、地貌限制，城市建设用地较少，制约了城市的可持续发展。“十三五”期间，宝鸡市将紧扣“生态网络，簇群生长”的空间发展模式，加快实施城市“东扩、南移、北上”战略，拉伸城市骨架，拓展城市空间。向东重点建设代家湾会议会展区和陈仓物流园区；向南高标准建设秦岭北麓生态新城区，加快宝鸡南客站片区建设，使秦岭林地与宝鸡市区融为一体；向北建设蟠龙新区，发展高新产业研发中心、教育园区等。通过城市空间合理有序拓展，最终形成“一带一轴五组团”的城市空间结构。

记者：经过几十年的发展，渭滨区已成为一个成熟城区。请问如何强化区域综合服务功能，进一步拓展发展空间？

渭滨区区长苏少敏：市委全会提出的优化未来发展空间布局的宏伟蓝图，为我区产业空间布局整合、城区空间布局优化、提升发展承载能力指明了方向。我们将加快推进旧城改造，拓展发展空间，打造商贸核心区。围绕巩固经二路黄金商圈，加快推进五洲中央公园、建工花园等15个商贸改造项目，通过旧城改造，提升老商圈档次。桥南片区拓展公园路、姜谭路、清姜路三个商贸副中心，全面启动陈家村、赵家庄、姜城堡村和三合村改造，大力发展夜间经济，在植物园周边、清姜路沿线发展一批夜间经济消费场所，做优环境，积聚人气。在旅游产业方面，将充分发掘整合姜炎历史文化、秦岭生态资源等，全力打造三大旅游板块。大力发展新兴产业，做大做强网络经济，加快姜谭互联网创业孵化园、电子商务产业园建设，构建“一区多园”的发展格局。

记者：麟游虽然有着丰富的资源，但与其他县区相比，发展还不够快。请问，麟游如何将基础设施建设和产业发展密切结合，打造布局合理、功能齐全、环境优美的特色城镇群？

麟游县县长李武发：麟游县将坚持中心城区、副中心城镇、重点城镇、一般城镇、美丽乡村“五轮驱动”，形成以县城为中心，以崔木为东翼，以招贤、两亭为西翼的“一城两翼”新城镇体系。突出隋唐文化元素，发挥碑亭 4A级景区核心带动作用，大力实施隋仁寿宫·唐九成宫遗址保护、九成宫文化旅游街区、童山古城开发等项目，建设特色民俗村，精心打造乡村旅游环线，推进矿区工业旅游，开发影视、演出、户外运动等新项目，实现旅游与产业融合发展。在做强能源工业方面，我们将推进“十库百塘千窖”工程，完成长益庙、崔木、普化等一批大中型水库，全力推进麟北煤田开发，以“五矿两园区”为载体，把麟游打造成关天能源、化工产业基地。

记者：凤县生态环境优美、旅游资源丰富，发展潜力巨大。请问，凤县如何发挥这些优势，打造生态宜居、环境优美的点状城镇群？

凤县县长张帆：“十三五”期间，凤县将按照“南北做强，东西做大”的城镇发展思路，积极构建“一体两翼三带六星”城镇发展格局。全面建设沿212省道、316国道沿线以住宿、餐饮为主的旅游观光配套产业带，建设沿凤太路以高效农业、畜牧养殖为主的产业带，以及沿双唐红公路、酒茨公路和核坪公路以有色金属采选、石材加工为主的新型工业产业带，逐步形成“多点支撑、众星拱月”的城镇化发展格局。加快推进旧城改造和丰禾山新区开发，高标准实施县城亮化、绿化、统一色调和设施完善四大改造提升工程，统筹推进城镇基础配套设施建设和改造提升，着力打造靓美小城镇。此外，我们将做大做强旅游产业，充分挖掘羌文化、凤元素等，把过境道路当作景观长廊来打造，大力推进重点景区的基础设施和沿线旅游景点建设，健全服务体系，打造独具特色的休闲避暑、养老养生和观光旅游基地。

全面建设“一屏五带”生态体系

记者：近年来，宝鸡市大力发展生态事业，见缝插绿，生态环境越来越好。请问，宝鸡市下一步将如何构筑关中西部生态屏障？如何打造秦岭关山森林生态风景带、千山生态经济防护带、千里绿色长廊景观带？

市林业局局长刘汉卿：我们将按照“关中大地园林化建设规划”布局，在城市出入口、市区道路和住宅小区大力植绿，新建森林型公共绿地、生态湿地公园及郊野游园，加快西宝高铁和陇海铁路等铁路沿线林带贯通步伐，加快千亩森林围城、百亩森林围镇建设，把宝鸡打造成关中西部生态屏障。

加快秦岭关山林区国有林场改革、森林公园、湿地公园和自然保护区建设步伐，建立湿地生物多样性保护湿地公园，建立以保护生物多样为主的森林和野生动物类型自然保护区，积极实施天然林保护、退耕还林等各项林业重点工程，遏制水土流失，改善生态脆弱地区自然环境。在千山各县区，实行山、水、田、林、路综合治理，恢复自然植被，突出发展多树种混交林，营造经济防护林，提高森林覆盖率。

在市域内高速公路、国省道和铁路沿线，全面推行林带建设、宜林荒山造林、坡耕地退耕还林和环境整治，重点抓好国省道沿线宽幅林带贯通、节点提升和环境综合整治，构建起三季有花、四季常青的千里绿色长廊景观带。

记者：如何打造渭河沿岸生态景观带、渭坡森林屏障景观带？

市水利局局长罗广平:我们将建设银洞峡水库、通关河水库等一批调蓄工程，在枯水期补充渭河水量，保证渭河生态基流。加大河道内水生植物、动物等培育保护，恢复河道自然生态链，增强河道自我净化功能，保护渭河水生态环境。

以渭北两岸为主干，加快建设“一河两岸”景观工程，力争把渭河打造成贯通关中东西的最大生态公园、最美的景观长廊。加强北坡水土流失治理力度，减少荒山荒坡，扩大林地面积，实现塬顶景观林带全线贯通。