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1月21日下午3时，政协北京市第十三届委员会第四次会议在北京会议中心隆重开幕。

北京市政协港澳台侨工作顾问毛大庆在提案中表示，要提升都市农业旅游产业发展水平、打造京郊融合生态带。

毛大庆表示，北京市很早就开始了都市农业发展的实践，拥有丰富的都市农业文化形态，为都市农业发展注入历久弥新的生命活力。

“从目前的成果看，北京市的都市型现代农业发展势头良好，但依然存在一些亟待提升的细节。”毛大庆认为，可以从这些细节提升，一是市政府和相关部门应在政策、项目等方面设立专项支持，加强都市农业文化研究；二是都市农业文化项目的挖掘不应千篇一律，而应提倡各区特色与文化内涵的打造；三是应尽快打破行政区划的发展藩篱，由市政府相关部门统筹规划，尊重自然资源的经济运作规律，打造京郊一体化的都市融合生态带。

毛大庆认为，应该提升都市型现代农业发展水平、打造京郊现代农业旅游融合生态带。

对此，毛大庆提出四条建议：

一、打造温榆河水系生态旅游度假带。

与北京市其他几块重要的生态绿地相比，温榆河生态带的面积更大，枢纽功能属性更强，地域连接范围更广。从目前的发展情况看，温榆河沿线各区均已针对当地河段周边特点发展农业旅游产业，但在整体上缺乏统筹部署。

为提升都市型现代农业发展水平，北京市应在统筹部署的基础上，综合调整各行政区针对各地所处河段的原有部署，在温榆河全域大力发展数字农业、观光农业、特色农业和林下经济，打造更多精品民宿，提高农村产业质量和效益；

二、依托“大北京”空间及科技优势，发展都市型现代农业旅游产业。

发掘农村生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老等多重价值，通过农旅结合、农科结合、农文结合等因地制宜创新发展业态。结合创建国家全域旅游示范区，依托田园综合体、生态沟域等载体，积极开发农业观光、休闲游憩、森林康养、文化体验、生态教育等功能，鼓励发展亲子农业、教育农园、市民农园、家庭园艺等业态，延伸休闲农业价值链；

三、加强各级政府对都市型现代农业的管理和调整。

都市农业作为一种综合性的现代农业体系，其发展离不开政府的引导和政策扶持，同时也需要市场机制的调节和促进；

四、加强都市农业投融资体系建设。

各地都市农业发展实践表明，都市农业旅游产业面临融资难的问题，投融资体系不健全、资金来源渠道单一、融资信贷服务系统急需提高。

建议北京市相关部门建立都市农业旅游产业专项资金，加大扶持力度，并加快制定相关制度与政策，加强全程监管。

同时，建议在原有融资渠道的基础上，引入社会化非农资金，在兼顾“利益共享、风险共担”原则下制定优惠政策，引入外资、自然人、民营企业等资金参与都市农业建设。（何欣）