Tulips Chen

当前，国家和地方政府的推动是建筑业绿色发展的主旋律，自今年7月1日起，《省绿色建筑发展条例》将正式实施，江苏也成为了全国率先为绿色建筑立法的省份。一直以来，江苏建筑节能工作紧扣新型城镇化和生态文明建设主题，不断强化建筑节能硬性标准，充分发挥绿色建筑示范区示范引导作用，以建筑产业化推动建筑节能工作的创新与突破，取得了显著成绩。到2014年底，全省节能建筑总量超过12.6亿平方米，节能建筑面积规模全国最大、节能建筑比例在全国各省中最高；可再生能源建筑应用面积超过2.9亿平方米，应用面积规模全国最大；绿色建筑标识项目达567个，数量全国最多。

铁腕造绿 全国绿色建筑1/4在江苏

江苏建筑节能工作始于上世纪90年代。一直以来，江苏以新建建筑强制执行节能标准作为关键举措，将相关要求落实至城乡规划许可、设计方案和施工图审查、建筑施工许可以及竣工验收备案等基本建设程序各环节，通过多年的努力，江苏节能建筑得到了快速发展。

在强制推进新建建筑节能的同时，江苏开始将目光聚焦到可再生能源的一体化运用，要求政府投资的公共建筑至少应用一种以上可再生能源技术；新建宾馆、酒店、商住楼等有热水需要的公共建筑以及12层以下住宅，统一设计安装太阳能热水系统，促进了可再生能源在建筑中的应用方式由零散、无序向规模化、一体化转变。

在建筑节能、可再生能源规模化应用都得到较好发展的基础上，江苏转向大力推进绿色建筑。2013年，江苏省政府办公厅发布了《江苏省绿色建筑行动方案》，明确自2015年起，全省所有民用建筑均要按照绿色建筑标准设计建造；2014年，《江苏省绿色建筑设计标准》发布，将绿色建筑要求作为地方标准纳入工程建设全过程管理；2015年3月，江苏省人大颁布了《江苏省绿色建筑发展条例》，成为了全国第一部绿色建筑地方法规，将绿色建筑强制要求上升到法定层面。目前，江苏绿色建筑数量位居全国之首，约占全国总量的1/4。

集成示范 打造绿色新常态

在绿色建筑技术单项示范、单体建筑示范的基础上，江苏意识到发展绿色建筑必须强调技术的集成应用，突出建筑单体与城市基础设施建设的融合发展。2009年，江苏省政府发布了《关于推进节约型城乡建设的工作意见》，明确将资源节约、环境友好、生态宜居的理念和做法从建筑单体拓展到城乡建设管理全行业、全领域。

对此，江苏率先设立了绿色生态城区省级示范区，推动绿色发展从单体到区域、从单项到集成发展。2010-2014年期间，共创建54个省级示范区，示范区内新增绿色建筑面积近1亿平方米。目前，共有建筑节能和绿色建筑示范区38个、绿色建筑和生态城区区域集成示范区4个、绿色建筑示范城市（县、区）12个。

在此过程中，江苏按照规划引领、跟踪指导、特色打造、支撑体系、国际合作、评估反馈的工作模式，对绿色示范区工作进行全面推动，并不断完善区域法定规划体系，重视基于低碳生态理念的专项规划的编制和成果的落地，实现科学、可持续建设。截至2014年年底，覆盖全省54家绿色生态城区开展了160多项基于绿色生态理念的系列专项规划的编制，涉及城市空间复合利用、建筑能源利用、城市水资源综合利用、城市固体废物综合利用等内容，为示范区规划建设提供了技术支撑，也为推进示范区工作提供了有利抓手。

在指导示范区积极推进专项规划编制及落地实施的同时，以南京河西新城、苏州太湖新城、太仓市等为代表的一大批示范区和示范城市，已将专项规划指标体系纳入控制性详细规划中，将专项规划指标及技术方案落地实施上升到法定层面，确保示范区绿色生态的建设实施。

转变方式 像造汽车一样造房子

据了解，江苏建筑工业化和住宅产业化开展较早，工作一直走在全国前列。2007年江苏即制定了《江苏省建筑工业化导则》，是全国第一个在省级层面进行建筑工业化技术规范指导的省份；同时，江苏认真贯彻落实国家住宅产业现代化各项政策措施，完善配套措施，积极培育产业基地，大力推动国家康居示范工程、绿色建筑等各类节能省地环保型住宅建设和成品住房发展，推动江苏住宅产业现代化健康发展。2011年江苏省委省政府以苏发〔2011〕28号文件形式印发《关于以城乡发展一体化为引领，全面提升城乡建设水平的意见》，明确提出要“加快建筑工业化和住宅产业化进程”，并确定了具体要求。

2014年，住房城乡建设部将江苏作为建筑产业现代化试点地区之一，引导推动建筑产业现代化在全国范围内的发展。目前，全省10多家大型建筑企业已探索开展建筑工业化。全省共有7个国家住宅产业化基地，占全国总量的1/7；省级以上康居示范工程、优秀住宅示范工程、成品住宅装修示范工程等住宅产业现代化各类试点示范项目约700个，覆盖住宅建筑总面积约7000万平方米。