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均安镇泰安桥右侧15米处，“金湾豪庭”楼盘两座17层高的楼房刚刚搭好架构，本周二是这个楼盘第三次更改建设规划的最后一个公示日，如果没有异议，这个楼盘一、二期建筑将有众多楼层从办公性质变为住宅。实际上，它并不是个案，近日佛日塑料物流有限公司位于乐从镇北围物流加工园区25号地块也将原来的办公楼由7层调整为18层，建筑高度由27.75米猛蹿到78.5米。

众所周知，变更楼房规划，涉及到房屋容积率、房屋朝向等牵一发而动全身环节，对于居住者、使用者而言那是天大之事。而由当初的办公性质变为纯住宅楼，之前按照办公楼性质已经预交房款的消费者，或可能要多掏腰包。

原定六月开盘因改规划要推迟

4月16日中午12点，从泰安桥透过雾气看金湾豪庭，尚未建好外墙的17层高楼（1、2号楼）就如那改得让人一头雾水的规划那样看不全整体，而在两栋17层楼后面，就是一排尚未启用的商铺。

“这个楼盘还没有卖呢，售楼部目前暂时在上岛水岸里。”一个在金湾豪庭售楼部里呆坐的保安称售楼部远在一公里外，这里暂不接客。

几经周折，笔者进入上岛水岸楼盘售楼中心，几分钟内，顺德区瑞域房产有限公司李振奇就开始口若悬河地推销产品，称金湾豪庭和上岛水岸销售业务同属该公司管理。“金湾豪庭是因为改动规划了，估计要到今年9月以后才开盘，那边主打户型是90—180平方米。至于价格目前我还不能确定，要看市场动向吧。不过你可以留个联系方式给我，开盘就通知你。”而顺德登图物业管理有限公司李启彬主任也从侧面证明，改动规划后楼盘要晚些上市。“我们要负责金湾豪庭、上岛水岸两个楼盘的安保工作，原来老板叫我6月之前招8—10个保安负责金湾豪庭安保工作，但现在因为改规划了，就没催我。”

对于记者提出在金湾豪庭售楼部看看规划改动通告，尤其是商铺和部分楼层会有较大改变，是否会对楼盘产生影响时，李振奇直言：“这你不要担心，楼都盖起来了，怎么能做大修改？政府要把关的哦！我们只是对商铺进行调整。但是楼盘容积率一定不变，改动规划只会让消费者住得更舒服。”

两年都不知是盖办公楼还是住宅楼

其实金湾豪庭更改规划已不是首次公示。据顺德区发展和改革规划局网站显示，该楼盘于2011年8月在该局公示立项。当年12月，该楼盘就申请规划更改，指出调整三期七号楼户型，同时二三期各高层建筑层高稍作微调，停车位由511调整到487，其余户数和不计容面积也相应调整。对此区发改局指出调整后有关指标仍符合地块规划要求。

不到3个月（2012年2月21日），该楼盘再次提出公示更改设计方案，在顺规公〔2012〕24号文中强调了调整一、二期建筑使用功能，其中首层部分维持原商业功能，其余楼层由住宅调整为商业、办公功能。

而到了今年4月16日这次公示，又把之前规划大部推翻，重新制定其一期建筑2层—4层功能由办公变更为住宅；二期1、2、3、4号楼的2层—17层功能由办公变更为住宅；三期5、6号楼的住宅户型方案重新调整，平面尺寸及其所在总平面位置调整。首层取消垃圾房、物管用房、架空层变更为住宅；三期7、8号楼：住宅户型方案重新调整，平面尺寸及其所在总平面位置调整。首层取消消防控制室、架空绿化，增加公厕、物管用房及垃圾收集点，架空绿化变更为住宅。

记者在该楼盘一份制定好的商品房销售表上看到，标明为103、104号房（套内建筑面积548.24平方米）的楼房已用红色标签注明，以区别“未售”字样的房间，而这两套房标明的户型都是办公。

“见过我侄子玩过一款叫‘模拟城市’的游戏，上面你可以根据自己设想随时改变建筑类型，现实中对楼盘规划反复折腾实属罕见。”顺德房地产一业内人士对建筑规划频繁变更表示非常不理解。

跨行政区域规划“打架”佛山新城已出现

像金湾豪庭这样正式开盘前，频繁变更规划，也许还不会引发大批未来住户的抱怨，但对于已经交楼入住的住户，如果开发商重新更改规划，那对他们之前的美好设想绝对是一个沉重的打击。被称为万科集团国内十大样板楼盘之一的万科水晶城，在2012年初，其业主就以自行修改容积率为由将万科集团告上法庭。

由于万科水晶城处于顺德区与佛山新城共管区域，记者调查获悉，顺德区相关部门只承认负责万科水晶城一期规划的制定与解释，至于业主们提到的二期规划，当时工程规划开始时，恰好佛山新城管委会成立，就完全交由它负责，当时还有转交相关职权的文件。而佛山新城管委会则明确表态万科水晶城三期规划的制定和修改是他们管辖，该楼盘一、二期工程的规划已经由顺德区作出规划，新城管委会无权更改规划并进行解释，即便要改，业主们只能去找顺德区申诉。

“原来广告上说，这个小区因为被定义为高尚之都，而且都只会有170平方米左右的大户型，而且我们都看过原规划，但现在又盖了90平方米的刚需房，新的规划我们这些住户都不得而知，而这样更改规划意味着小区会增加住户，车辆增多，随之可能有停车难问题、汽车尾气增加等情况，那这样的小区还能叫高尚之都吗？”作为原告人之一的万科水晶城业主周某表示，佛山中院都判处万科方面违约，但是为何就不能认定他们更改规划属于违约行为呢？

就这样被开发商、管理部门来回踢皮球，业主们万般无奈之下只能向法院状告万科水晶城未经业主同意，就更改小区规划，并提出退房申诉。不过佛山中院终审驳回他们退房申诉，只建议业主按违约提请诉讼。而昨日上午该楼盘16位业主来到佛山中院，就为何驳回诉讼请求质询当时开庭的主审法官。

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